Правовые основы формирования органов местного самоуправления

народ

осуществляют свою власть. Статья 12 Конституции и статья 14 Федерального Закона предоставляют ОМСУ самостоятельность в пределах его полномочий; в них также предусмотрено, что ОМСУ не входят в систему органов государственной власти. В соответствии с Гражданским Кодексом ОМСУ являются субъектом гражданских правоотношений. Статья 131 Конституции предоставляет населению право самостоятельного определения структуры ОМСУ. В соответствии с Федеральным законом (п.1, ст.8) документом, закрепляющим структуру ОМСУ, является устав МО, который принимает население непосредственно или представительный ОМСУ. Обязательность выборных органов, а именно — представительного ОМСУ — установлена Федеральным законом №154-ФЗ (п.5, ст. 15). В соответствии с ним глава МО может быть избран либо населением МО, либо представительным ОМСУ из своего состава. Форма избрания главы МО и порядок формирования других ОМСУ должны быть закреплены в уставе МО. Законодательной основой создания выборных ОМСУ являются Конституция РФ, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан в Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемые в соответствии с ними законы субъектов РФ.