Взаимодействия с региональной администрацией

Вертикальные связи обусловлены тем, что муниципальное" образование есть часть более крупной и сложной системы, в которой субъектом управления является региональная администрация (РА). Эти два уровня власти обладают разными интересами, частично пересекающимися и противоречащими друг другу. С одной стороны, на муниципальный менеджмент возлагаются сложные задачи долгосрочного характера, такие как реализация региональной политики в МО, сохранение и развитие ключевых производств МО, повышение инвестиционного рейтинга, расширение номенклатурного ряда МО, увеличение экспорта, снижение уровня безработицы в МО, увеличение налоговых поступлений с территории в региональный и федеральный бюджеты, экономия средств регионального бюджета, поступающих на территорию МО, отсутствие социальных потрясений, кризисов и др. Проект бизнес плана.  С другой стороны, приходится много усилий приложить на выполнение требований регламента — оформление, сроки подачи, согласования, рассмотрения, исполнения нормативных и распорядительных документов региональной администрации, подготовки ответов на письменные обращения, телефонограммы, факсограммы, направление в установленные сроки планов и отчетов, статистической информации, присутствие ответственных лиц на совещаниях, коллегиях и пр.

Со своей стороны, местная администрация заинтересована в формировании муниципальной собственности, ликвидации, реорганизации убыточных государственных предприятий, получении поддержки при реализации муниципальных проектов в форме региональных бюджетных гарантий, помощи при взаимодействии с внешними иностранными кредитными и правительственными организациями для привлечения ресурсов в МО, содействии в открытии международных кредитных линий, получении льгот, налоговых освобождений и пр. Для успешного решения местных задач необходимо тесное сотрудничество с РА, прежде всего для привлечения внешних информационных и финансовых ресурсов. Большое значение для решения финансовых и других вопросов имеет сохранение и повышение «веса», репутации местной администрации.

Теоретически ясно, что социально-экономические цели региона и МО взаимозависимы и, удовлетворяя требования региональной администрации, удается одновременно достичь более высокой управляемости и развития муниципальной территории. На практике необходимо найти точки сопряжения и удовлетворить взаимные интересы. Для этого мы предлагаем вам воспользоваться системой специального финансово-экономического инструментария в сочетании с информационными технологиями, рассмотреть законодательные рамки межбюджетных отношений, в т.ч. распределения трансфертов.