Здравоохранение

Управление системой медицинского обслуживания населения в МО является важнейшим направлением социальной политики местной администрации, определяющей комфортность проживания населения на территории. Для формирования комплексной программы развития, оптимизации ресурсного обеспечения необходимо понять структуру объекта и рычаги воздействия на него со стороны местной администрации, исследовать состояние (с помощью медицинского мониторинга) и спрогнозировать развитие системы здравоохранения.

Основным источником финансирования здравоохранения остается обязательное медицинское страхование (ОМС). Реальные поступления по программе ОМС определяются установленными нормативами, зависят от численности населения и поступлений от страхователей, а также фактического количества обратившихся. В части ОМС местная администрация выполняет, прежде всего, функции контроля соблюдения законодательно установленных правил накопления и использования средств.

Механизмом привлечения дополнительных ресурсов является добровольное медицинское страхование (ДМС). Для его задействования необходимо определить наиболее эффективные формы ДМС, выделить факторы мотивации участия в программах ДМС физических лиц и корпоративных клиентов, повысить инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность местных медицинских учреждений и их услуг.

С другой стороны, ДМС может быть лишь инструментом оптимизации налогообложения организаций и сократит платежи в бюджеты различных уровней. В связи с этим муниципальному менеджеру важно различать признаки псевдострахования для предотвращения его негативных последствий.

Как снизить загрузку системы здравоохранения? Во многих случаях этому способствуют оперативные действия правоохранительных органов, например, по предупреждению «импорта» эпидемий, распространению наркологических зависимостей и пр. Рассмотрим аспекты взаимодействия с этими службами.